«Estadíos de los Derechos Humanos»

Oaxaca de Juárez, Oax. 5 de marzo de 2016. 

LECCIONES CONSTITUCIONALES

MARCO ANTONIO BAÑOS AVENDAÑO

“ESTADÍOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Respecto de la aplicación obligatoria de todos los jueces del país de los Derechos Humanos, y de los órganos vinculados a la administración de justicia en todos los niveles, sin embargo, desde la aparición de los Derechos Humanos, ante su inaplicabilidad, es preciso señalar que tiene tres estadías por los cuales ha transitado, dicho planteamiento opera en base a su aplicación, eficacia, ineficacia, interpretación y materias, dado que los derechos humanos son complejos en su concepción, a saber son los siguientes:

PRIMER ESTADIO (RETROSPECTIVA). ANTES DEL 11 DE JUNIO DE 2011,“Pasado sin retorno”. SEGUNDO ESTADIO (PRESENTE), MOMENTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 11 DE JUNIO DE 2011. “Logros alcanzados” TERCER ESTADIO (PROSPECTIVA). DESPUES DE JUNIO DEL 2011 Sufre retos, dificultades y primarias básicas de construcción en los próximos lustros.

1.-EL PRIMER ESTADIO: Refiere a la Ineficacia de las instituciones en defensa y promoción de los derechos humanos., a la falta de articulación legal y constitucional de los derechos humanos, a la ausencia de un Poder Judicial sensible con los derechos humanos (interpretación paleolítica de la ley), así como a la ausencia de compromisos internacionales.

2.-El SEGUNDO ESTADÍO: Se señala el ámbito de competencia federal: 1. Suscripción y apertura del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, 2.- Reforma Constitucional en materia Penal, Derechos Humanos y Amparo. 3.- Ley General de Victimas a violaciones de Derechos Humanos. 4.- Creación de las Unidades de Implementación de la Reforma Constitucional de los Derechos Humanos en el Poder Ejecutivo Federal a cargo de la Secretaria de Gobernación; Unidad de Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos en el Poder Judicial a cargo del Poder Judicial Federal, Consejo de la Judicatura Federal y Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Ámbito de competencia en las entidades federativas, para el caso de Oaxaca, algunas leyes que se han propuesto, están en la Congeladora Legislativa, a saber son importantes y fueron propuestas desde la anterior legislatura haciéndose caso omiso de ellas, dada su importancia no hemos podido lograr una coherente sistematización de los Derechos Humanos, por no tener normas nuevas y son las siguientes:

1.- Ley para la Justa Reparación del Daño en Derechos Humanos. 2.- Ley que crea el Fondo para la Reparación del Daño en Derechos Humanos. 3.- Ley para el Juicio de Protección de los Derechos Humanos. 4.- Ley de Acciones Colectivas y Derechos Difusos. 5.- Ley para el Cumplimiento y Ejecución de Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y Control de Convencionalidad. 5.- Ley para el Desplazamiento Interno y Forzado de Personas.

3.-TERCER ESTADIO: El mejorar y fortalecer la articulación de políticas públicas en derechos humanos con focalización en grupos con mayor grado de vulnerabilidad (menores de edad en la calle, trata de personas, personas con capacidades diferentes, personas de edad avanzada, personas con altos grados de hambre y pobreza, desplazamiento forzado de personas.

Abrogación y derogación de iniciativas legales violatorias de la dignidad humana (arraigo, pena de muerte, castración química, cadena perpetua o prisión vitalicia). Adecuación del andamiaje jurídico federal y local (garantizar el ejercicio efectivo y pleno de los derechos humanos con mecanismos jurídicos adecuados, reconfiguración de algunos preceptos constitucionales, cumplimiento de los transitorios de la reforma constitucional en derechos humanos.

Regulación de un sistema de Responsabilidades eficaz a Funcionarios y Servidores Públicos e integrantes de Organizaciones de la Sociedad Civil por la transgresión y violaciones a derechos humanos, uso inadecuado de recursos públicos con fines de lucro, apertura a la transparencia y rendición de cuentas, registro de acciones e informes de objetivos contemplados.

Por otra parte, la Comisión que le toca llevar los Derechos Humanos en Oaxaca, no ha impulsado con fuerza estas iniciativas, la Sociedad Civil organizada, como lo es el Colegio de Amparo Dr. Ignacio Burgoa Orihuela A.C. que presido, y que se pidió mediante oficio realizar un Convenio con esta institución defensora de Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, sin embargo es visible a la fecha, no importarles realizar convenios o no hacer mucho ruido de sus actividades con quienes tenemos el mismo objeto social en nombre de la justicia, las libertades y la defensa de los derechos del hombre y del ciudadano.

¿Cuántos Convenios habrá firmados en nombre de los Derechos Humanos en Oaxaca con la Sociedad Civil, que efectivamente tienen personalidad jurídica? Las instituciones no le pertenecen a nadie en particular, son del pueblo por así señalarlo la Constitución Federal y Local, por tanto,

Los grandes retos en materia de derechos humanos son: Al no tener leyes y normas que reglamenten debidamente cada derecho humano como la reparación del daño moral, es común saber que para aplicar una norma a cada derecho, la sociedad debe realizar acciones para tener mejores derechos y libertades, sin embargo, no existe voluntad política para llevar a efecto estas normas en el Estado de Oaxaca, al no tener la Justa Reparación del Daño en Derechos Humanos, ni un Fondo para la Reparación del Daño en Derechos Humanos, no podemos afirmar que tenemos control de estas figuras en la Comisión de la materia.

La naturaleza de las Comisiones de Derechos Humanos son defender, proteger, darle promoción y difusión a los Derechos Humanos, sin embargo hace falta más conciencia de esta defensa y divulgación que con la sociedad civil puede lograrse, se pueden realizar verdaderas campañas de Derechos Humanos, la política y sus tiempos, marcan más violaciones sistemáticas a derechos humanos, parece ser que existe más preocupación por llegar a buen término un gobierno, que defender los derechos humanos. 

Oaxaca sufre su falta de cumplimiento, debemos procurar difundirlo quienes, en el ejercicio de la profesión de la abogacía o materias comunes, toca defender y difundir, divulgar los derechos humanos, tan olvidados de las entidades gubernamentales que han sido inoperantes y faltos de conciencia social para atender a quien le reclama defenderlos a toda costa.