“Guardia Nacional ¿Triple naturaleza?

LECCIONES CONSTITUCIONALES

MARCO ANTONIO BAÑOS AVENDAÑO

¨GUARDIA NACIONAL ¿TRIPLE NATURALEZA?”

Si la llamada Guardia Nacional será instrumento de paz, cuerpo de Seguridad, semejante a los cascos azules de la O.N.U. para combatir la violencia en nuestro país, además de estar pendiente su aprobación en el Senado de la República, es importante señalar que una cosa es “militarizar” ciudades o pueblos, otra es la “función policial”, y otra es corresponder a la estrategia de seguridad para combatir la delincuencia o violencia en todo el territorio nacional.

La naturaleza jurídica de esta Guardia Nacional, parece ser híbrida, de inteligencia militar en donde el policía o militar parece ser un “civil”, para atender a la población, pero con uniforme militar, puede ser una estrategia benéfica, pero un arma de doble filo, dado que cualquier grupo con “uniforme militar” o de “policía” pueden cometer ilícitos en el país entero.

El Presidente refiere que la Guardia Nacional debe tener un mando único con la virtud de perseverancia, profesionalismo, inteligencia, así como cero corrupción y cero impunidad, que debe atender las causas que origina la inseguridad y la violencia, refiere “No se puede apostar por sus estrategias policiales, que por bien diseñadas que estén, no combaten el fondo que es acabar con la violencia y la inseguridad”.

Por tanto, debemos pensar que es un grupo de inteligencia paramilitar, policial, y debe tener sustento constitucional su actividad como tal, por lo que es preciso reformar a la Secretaría de la Defensa Nacional y la Marina Nacional, ya que coadyuvar conjuntamente y combatir el problema de la inseguridad y la violencia que existe en todas sus manifestaciones ya es urgente normar esta “Guardia Nacional” para el objetivo que se quiere perseguir en todo el país.

Se debe ser cuidadoso en implementar esta figura en la Constitución o Leyes de la materia de seguridad, si los temas aceptados de la Adscripción Civil, la temporalidad, las fuerzas de reserva que viene a sustituir la Guardia Nacional como institución temporal en el caso de disturbio o guerra como obligación de los ciudadanos de pertenecer a ellas, se tiene que coincidir en esta decisión, que no violenten los derechos humanos consagrados en la Constitución Federal y más aún cuando el Ejecutivo Federal, ofrece a Organismos internacionales de Derechos Humanos como la ONU, para que establezca mecanismos de observación para verificar el trabajo que realizaría la Guardia Nacional, con el fin de comprobar que no será un peligro para los ciudadanos, pone en tela de juicio a las instituciones del país, en materia de que por incompetencia de nuestras autoridades, ya es preciso cambiar el rostro de la seguridad pública en México.

Esto obliga a pensar que no podemos tampoco vivir en el llamado “Estado Policía”, en donde los derechos de ciudadanos y organismos son controlados por este tipo de grupos de poder factico, la lucha contra todo crimen siempre ha existido en nuestra democracia que está tan lastimada que no tenemos eficiencia en nuestros cuerpos policiales, que también es ineficiente el ejército, entonces sin prejuzgar, se piensa que existe corrupción en Militares y Policías de todo el país y el Ejecutivo Federal tiene que poner orden en la llamada “Cuarta Transformación”.

Ahora bien, los hombres mayores de 40 años de Edad, ya pertenecen a la Guardia Nacional, según la Cartilla Militar Nacional, por lo que ampliar esta guardia a todos los ciudadanos, implicaría hacer participar a quienes superan los 18 años de edad hasta el límite que señalan dichas cartillas.

La Guardia Nacional podrá realizar funciones de policía, esto trae consigo que pueden incidir en la seguridad pública, es decir, será un órgano multidisciplinario, garantista, de jerarquías múltiples o acorde al Ejército y con mando único: El Presidencial o lo que se discuta en el Senado de la República para dar esta atención a la ciudadanía.

El criterio de transparencia no puede transgredirse por el Ejército Mexicano, mucho menos por esta Guardia Nacional, mucho menos a las Policías mexicanas.

Cero corrupción implica cerrar la oportunidad de robar, de violentar al ciudadano, de ser transparente con organismos internacionales, ser oportuno en los sitios que son “focos rojos” de la violencia mexicana.

No se ha concebido una Guardia Nacional con un mando civil, esto equivaldría a una Secretaría, un Organismo Especializado, una estrategia de protección al pueblo, en donde se tendrían que transparentar a toda costa el actuar pacífico de esta novísima institución paramilitar de corte cívico-policial-militar que aún no es constitucional.

Triple naturaleza, actuar pacifica y civil, al cuidado del ciudadano, otra más resguardando los intereses de la seguridad pública y contra la violencia, defensores respetuosos de derechos humanos, combatiendo al crimen organizado.

Muy parecido el ejemplo del General Don Porfirio Díaz, que hizo guardias civiles, policías rurales a los asaltantes de caminos de todo  el país, por lo que esperemos que la historia no se repita en este ámbito, que se respete y se cumpla constitucionalmente con esta figura jurídica que se innova en cada pueblo en donde se ve al Ejército haciendo tareas de Policías, en donde se necesita paz social y en donde se debe cumplir con el respeto a los Derechos Humanos internacionalmente reconocidos por México y se apuntale al grueso de la población que no tiene trabajo para que forme parte de esta Guardia Nacional de la que bien puede dar buenos resultados si se respeta nuestra Constitución Política y se afinan en este tema de seguridad nacional todas las Leyes del País.

Finalmente, esperemos que en este mando único, no sea dirigido por quien no tenga el perfil de mando, la experiencia, la estrategia clara de lo que se persigue, como se ha visto a personas que nada tienen que hacer en puestos de la Cuarta Transformación y se dela respuesta rápida como la Guardia Nacional que se quiere, o tendremos que analizar y criticar su actividad emergente en el que solo los Senadores y Legisladores ahora tienen la palabra y la decisión para hacerla una realidad. Esperemos estos resultados.